熱搜詞:王予波政府工作報告COP15愛國衛生疫情脫貧數字云南自貿試驗區
您的位置:首頁 > 政務公開 > 政策文件 > 最新文件
最新文件
索引號
53000000207/202100084
文號
云政辦發〔2021〕44號
來源
云南省人民政府辦公廳
公開日期
2021-09-23

云南省人民政府辦公廳關于印發
云南省推動藥品集中帶量采購工作常態化
制度化開展若干措施的通知

各州、市人民政府,省直有關部門:

《云南省推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展若干措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。



云南省人民政府辦公廳

2021年9月17日

(此件公開發布)


云南省推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展若干措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》(國辦發〔2021〕2號),推動我省藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展,結合我省實際,制定以下措施。

一、明確覆蓋范圍

(一)藥品范圍。落實國家組織集中帶量采購中選結果。在國家藥品集中帶量采購藥品范圍外,重點將基本醫保藥品目錄內用量大、采購金額高、質量可靠、競爭充分、臨床使用成熟、覆蓋面較大的藥品納入采購范圍,開展省級集中帶量采購,并對基本藥物目錄內藥品進行標注。推進省藥品集中采購平臺其他藥品品種和價格動態調整,探索我省短缺藥、“孤兒藥”的適宜采購方式,保障藥品供應。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

(二)企業范圍。已取得集中帶量采購范圍內藥品注冊證書的上市許可持有人,在質量標準、生產能力、供應穩定性等方面達到集中帶量采購要求的原則上均可參加。參加集中帶量采購的企業應對藥品質量和供應保障作出承諾。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

(三)醫療機構范圍。所有公立醫療機構(含軍隊醫療機構,下同)均應參加藥品集中帶量采購,醫保定點社會辦醫療機構和定點藥店按照定點協議管理的要求參照執行。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局配合)

二、完善采購措施

(四)落實國家組織集中帶量采購中選結果。積極參與國家組織集中帶量采購,做好藥品報量、采購合同簽訂、藥品供應保障等工作,確保國家集中帶量采購中選結果落實到位,讓全省群眾及時用上質優價宜的中選藥品。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

(五)推進省級集中帶量采購。結合我省醫療機構用藥需求、藥品供應保障和醫藥產業發展實際,探索采取跨省聯盟、省內州市聯盟、醫療機構聯盟等多種形式,集中采購,以量換價、量價掛鉤,分層分類分批推進省級集中帶量采購,不斷擴大集中帶量采購品種覆蓋面。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

(六)合理確定采購量。藥品采購量基數根據醫療機構報送的需求量,結合上年度使用量和醫療機構臨床需求等因素進行核定。約定采購比例根據上年度藥品使用量、醫療技術進步、藥品臨床使用特征、市場競爭格局和中選企業數量等合理確定。約定采購量根據采購量基數和約定采購比例確定,在采購文書中公開。各級醫保部門負責對轄區醫療機構報送的數據審核把關,確保采購量基數真實準確。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局配合)

(七)完善采購規則。在國家集中帶量采購藥品范圍外,明確采購質量要求,合理遴選藥品品種、確定采購量,企業自愿參與、自主報價,通過質量和價格競爭產生中選企業和中選價格。完善競爭規則,同通用名藥品分組原則上不超過2個,并探索建立臨床使用綜合評價體系和將適應癥或功能主治相似的不同通用名藥品合并進行集中采購。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

(八)遵守采購協議。各方應嚴格遵守法律法規和協議約定落實中選結果,依法享有相應權利、履行義務并承擔相應責任。采購協議期滿后,應綜合考慮藥品質量、供應、臨床需求等因素,堅持招采合一、量價掛鉤,依法依規確定供應企業、約定采購量和采購協議期。供求關系和市場格局發生重大變化的,可通過競價、議價、談判、詢價等方式,產生中選企業、中選價格、約定采購量和采購協議期。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局配合)

三、完善配套政策

(九)做好供應保障。中選企業是保障藥品質量和供應的第一責任人。中選藥品可由中選企業直接配送或按照規定在省藥品集中采購平臺委托藥品經營企業配送,并定期向省藥品集中采購平臺報送供貨清單,配送費用由中選企業承擔。配送企業要及時響應醫療機構采購訂單并配送到位,加強偏遠地區配送保障。出現無法及時供應的,除不可抗力因素外,中選企業應承擔相應責任和由此產生的所有費用,并按照規定納入醫藥價格和招采信用評價范圍。各級醫保部門要加強對中選藥品配送企業的監管,督促做好中選藥品特別是偏遠、交通不便地區藥品供應保障工作。(省醫保局牽頭;省機關事務局配合)

(十)確保優先使用。醫療機構是中選藥品配備使用的責任主體,應根據臨床用藥需求優先使用中選藥品,并按照采購合同完成約定采購量,不得以費用控制、醫療機構用藥品種規格數量限制、配送企業開戶等為由限制中選藥品進院。醫療機構應按照采購合同完成約定采購量,超出約定采購量以外的部分,鼓勵醫療機構優先采購中選藥品,也可通過省級藥品集中采購平臺采購其他價格適宜的掛網藥品,保持臨床用藥穩定銜接。對在省藥品集中采購平臺無法采購的藥品,醫療機構可實行備案采購,確保臨床用藥需要。醫療機構在醫生處方信息系統中設定優先推薦選用集中帶量采購品種的程序,臨床醫師按照通用名開具處方,藥學人員加強處方審核和調配。將醫療機構采購和使用中選藥品情況納入公立醫療機構績效考核、醫療機構負責人目標責任考核范圍,并作為醫保總額指標制定的主要依據。(省衛生健康委牽頭;省醫保局、省機關事務局配合)

(十一)加強質量監管。落實各級政府屬地監管責任,加強中選藥品生產、流通、使用全程質量監管。加強中選藥品不良反應監測,逐步擴大中選藥品的抽檢范圍,依法依規處置藥品質量問題,確保中選藥品質量安全。完善部門協調和監管溝通機制,加快推進中選藥品生產、流通、使用全過程的追溯體系建設,基本實現中選藥品全程可查詢、可追溯。(省藥監局牽頭;省醫保局、省衛生健康委、省機關事務局,各州、市人民政府配合)

(十二)完善支付政策。對醫保目錄內的集中帶量采購藥品,以中選價格為基準確定醫保支付標準。對同通用名下的原研藥、參比制劑、通過一致性評價的仿制藥,實行同一醫保支付標準。對未通過一致性評價的仿制藥,醫保支付標準不得高于同通用名下已通過一致性評價的藥品。加強集中帶量采購政策與醫保支付政策的銜接。醫療機構應承擔采購結算主體責任,按照采購合同在交貨驗收合格后次月底前與企業及時結清藥款。醫保基金按照不低于本地區年度購銷合同總采購金額的30%預付給醫療機構,之后按照醫療機構采購進度,從醫療機構申請撥付的醫療費用中逐步沖抵預付金。在落實醫療機構采購結算主體責任的前提下,探索在省藥品集中采購機構設立藥品電子結算中心等方式,推進醫保基金與醫藥企業直接結算。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局配合)

(十三)完善激勵機制。落實集中帶量采購醫療機構結余留用激勵政策。適時開展醫療服務價格動態調整評估并調整醫療服務價格。醫療機構應完善內部考核辦法和薪酬機制,促進臨床醫師和藥學人員合理用藥,鼓勵優先使用中選藥品。(省醫保局牽頭;省財政廳、省衛生健康委、省機關事務局配合)

(十四)提升藥品集中采購平臺功能。依托省藥品集中采購平臺,以醫保支付為基礎,對藥品集中采購招標、采購、交易、結算進行管理,提高透明度。所有公立醫療機構均應在省藥品集中采購平臺上采購全部所需藥品。建立健全醫藥價格和招采信用評價制度,依法依規實行全網動態守信激勵和失信懲戒。(省醫保局牽頭;省機關事務局配合)

四、強化組織保障

(十五)加強組織領導。省醫保局要切實擔負起藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的統籌協調和督促指導責任,及時完善相關政策措施。省直有關部門要加強配合,注重改革集成,落實好藥品集中帶量采購中選藥品使用、質量監管和供應保障職責,形成工作合力。各州、市人民政府要加強對本地區藥品集中帶量采購工作的組織領導,深入落實各項政策措施,積極開展探索創新,確保藥品集中帶量采購工作有序推進。(省醫保局牽頭;省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省機關事務局、省藥監局,各州、市人民政府配合)

(十六)加強督導檢查。各地、有關部門要根據職責分工,加強督導檢查,及時發現和解決工作推進中存在的問題,推動各項工作任務落實。要加強監測分析和總結評估,不斷完善推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化工作機制。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省市場監管局、省機關事務局、省藥監局,各州、市人民政府配合)

(十七)做好宣傳引導。各地、有關部門要加強藥品集中帶量采購政策宣傳力度,充分發揮醫務人員在臨床用藥中的作用,做好解釋引導工作。完善輿情監測和應對處置機制,主動回應社會關切,凝聚社會共識,營造良好輿論氛圍。(省醫保局牽頭;省衛生健康委、省機關事務局、省藥監局,各州、市人民政府配合)

     |      分享到:
 相關文檔:
  • 《云南省推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展若干措施》圖解
中國政府網
微信 微博 電腦版
主辦單位:云南省人民政府 承辦單位:云南省人民政府辦公廳 運行維護:云南網 滇ICP備05000002 政府網站標識碼:5300000033 滇公網安備 53010202000476號
曝光
曝光
網站地圖 | 網站聲明 | 關于我們
主辦單位:云南省人民政府     承辦單位:云南省人民政府辦公廳    運行維護:云南網     政務熱線:0871-12345
滇ICP備05000002        政府網站標識碼:5300000033        滇公網安備 53010202000476號
开云电竞